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校长助理兼机关党委书记杨冶在中共哈尔滨工程大学机关第二次党员大会上的报告
作者:杨冶    文章来源:机关党委    点击数:2053    更新时间:2010/12/20

 

创先争优 推动发展 促进和谐 不断提升机关党建工作科学化水平

在创建研究型大学事业的征程上不断创造一流业绩

——在中共哈尔滨工程大学机关第二次党员大会上的报告

 

2010618

 

同志们:

受上届机关党委委托,我向大会作工作报告,请予审议。

本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,深入推进党建创优工程,认真贯彻落实学校第二次党代会精神和校党委对党建工作的新要求,回顾总结中共哈尔滨工程大学机关第一次党员大会以来的工作,讨论确定进一步加强机关党的建设的任务和主要措施;选举产生中共哈尔滨工程大学机关第二届委员会。

第一部分 机关党建工作回顾

机关党委于200012月成立,20025月召开了第一次党员大会,现有27个党支部,30个党政部门和直属单位,426名党员,其中420名正式党员。8年来,在校党委的领导下,机关党委和所属各党支部认真履行职责,围绕学校中心工作,不断探索新形势下党建工作的新思路和新举措,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极组织开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动,实施党建创优工程,着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设,对学校各项事业的发展,起到了有力的支撑和推动作用。

一、组织开展专题教育和学习实践活动

按照校党委的统一部署,20057月至12月,机关党委组织各党支部开展了保持共产党员先进性教育活动。各党支部在先进性教育活动中把学习贯穿活动的始终,把边学、边议、边改贯穿活动的始终,把广泛发扬民主贯穿活动的始终。在整改落实阶段,做到了思想整改和工作整改相结合,党员自觉整改和组织帮助整改相结合,整改落实和做好机关工作相结合。通过先进性教育活动,凝炼了机关党员的先进性标准,即“作风优良、服务到位、业务精通、业绩一流”。这个先进性标准一直引领着机关党员先锋模范作用的发挥。

按照校党委的统一部署,从20093月起,机关党委组织各党支部开展了学习实践科学发展观活动。机关党委制定了学习调研阶段实施方案,各党支部组织党员集中学习,组织校外调研10余次、校内调研40余次、座谈会60余次。各党支部认真组织开展了分析检查、整改落实阶段的活动,机关各部门共完成全校整改落实措施168项中的142项。各党支部紧密围绕学校学习实践载体,进一步统一了推动科学发展的思想,理清了部门工作思路,解决了一批影响部门工作科学发展和师生关注的突出问题。

二、实施党建创优工程

机关党委以实施党建创优工程为契机,加强机关党的建设。按照党的十七大对基层党组织建设的新要求,各党支部把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥与“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标结合起来,在提升事业谋划力、推动科学发展上下功夫;在提升师生亲和力、为师生办实事上下功夫;在提升部门凝聚力、凝聚党员群众的智慧和力量上下功夫;在促进和谐、营造机关和谐氛围上下功夫。在党建创优工程迎评准备过程中,与党建创优工程指标直接相关的党群各部门在校党委的统一部署下,认真梳理档案材料,充分展示建设成果,系统凝炼建设特色。通过实施党建创优工程,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了更充分的发挥。

三、加强思想建设

8年来,机关党委所属各党支部在校党委的统一部署下,认真组织机关党员深入学习十六大、十七大、十七届三中、四中全会精神,加强理想信念教育、党性党风教育、形势政策教育;认真学习贯彻校第二次党代会精神,坚定研究型大学的奋斗目标,把“三海一核”特色理念、“四大战略”和“六大体系”等办学理念贯穿到机关各部门的实际工作中;深入开展了向马祖光、牛玉儒、姜任秋等新时期优秀共产党员的学习活动。通过这些思想建设活动,使广大党员时刻保持清醒的政治头脑,进一步提高了大局意识、服务意识和创新意识,使思想统一到校党委的战略部署上来,全身心投入到管理服务工作之中,为机关各项工作任务的完成提供了坚强的思想政治保障。

四、加强组织建设

机关各党支部结合本部门实际,积极探索创建学习型党支部,着力提高党员干部素质和工作能力。如“六个一”工程、“能力提升工程”等都取得了较好的效果,为建设学习型党支部提供了借鉴和参考。机关党委和各党支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好发展党员工作。坚持培养、考核相结合,严格把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等环节,把好新党员入口关,8年来共发展新党员78名,转正预备党员86名。以两年一次的“七一”表彰等评优活动为契机,机关广大党员主动对比先进找差距,形成了学习先进、积极进取的良好氛围。在2003年校庆、2006年本科教学评估、2006年保密资格认证、2008年抗震救灾、2009年研究生教育优秀工程评估等重大事项的完成过程中,机关各党支部和广大党员做出了突出贡献,涌现出了一批先进党支部和优秀共产党员,先后有18个党支部、62名党员受到了校党委和机关党委的表彰。

五、加强作风建设

机关党委把联系学生班制度作为机关作风建设的重要载体,各党支部和广大党员积极落实机关干部联系学生班制度。机关干部通过听课、召开座谈会等方式,与学生沟通交流,及时发现并整理、反馈学生学习生活中的问题和困难。通过联系学生班工作,以及各党支部经常性的调研工作,进一步加强了与基层和师生的联系,有力地促进了机关作风的改进和加强。根据校党委关于民主评议机关部门工作的要求,认真组织每年一次的评议工作。通过民主评议,进一步促进了机关工作作风的转变、管理水平和服务质量的提高。机关各党支部认真组织学习贯彻校党委年度党风廉政建设和反腐败工作要点等相关文件要求,组织处级干部参观哈尔滨监狱、郑培民同志事迹图片展,参加校纪委组织的专题辅导报告,并组织了党员干部观看警示教育录像片等活动。通过廉政教育活动,提高了党员的思想觉悟和认识水平,提高了党员干部拒腐防变的能力。

通过开展作风建设活动,机关广大党员进一步树立了以人为本、为师生服务的思想,真心实意为基层和师生办实事、做好事、解难事,把服务学校中心工作、服务大局、服务基层、服务师生融入到工作的各个方面;各部门的办事效率、管理水平和服务质量有了明显提高,党员干部的服务意识、责任意识和全局意识显著增强。

六、全力支持工会、共青团工作

机关党委充分发挥共青团组织的桥梁和纽带作用,积极为共青团独立自主地开展工作创造条件,支持共青团开展适合青年教工特点的活动。机关教工团支部开展了参观哈军工文化园、参观大庆铁人纪念馆、青年教师社会调研等系列活动,进一步提高了青年教职工的思想素质和工作积极性。

机关党委支持机关工会开展各类文体活动,丰富教职工文化生活。机关工会组织了“三八”节文艺汇演、乒乓球赛、保龄球赛、广播操赛、篮球赛、足球赛等各类文体活动。通过这些文体活动,增强了职工之间、机关部门之间的联系与沟通。对于身患疾病和生活困难的职工及时慰问和帮助,增强了党组织的凝聚力和党的工作的群众基础,营造了和谐的机关工作环境。

上述成绩是在校党委的正确领导下,在机关各党支部和全体党员的共同努力下取得的。在此,我代表机关党委对同志们的努力、付出和奉献表示衷心的感谢!

回顾8年的工作,我们体会到:机关党的工作必须牢固坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的理念;必须结合机关党的工作的特点,充分发挥各党支部的主体作用;必须将党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥与“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的任务要求紧密结合起来。

在肯定成绩的同时,我们也认识到机关党建工作中还存在着一些问题和不足:一是,在各党支部和广大党员中,虽已形成较好的学习风气,但是与创建学习型党组织的目标要求还有一定差距,还需要在学习型党支部的建设上加大工作力度;二是,通过联系学生班工作和调查研究工作等制度的执行,机关作风虽已得到明显的改进和加强,但与师生和基层的要求还有一定距离,还需要进一步拓宽机关作风建设的渠道,强化机关作风建设实效。

第二部分 机关党建工作思路

党的十七大提出了充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的16字方针。机关党建工作,必须将这16字方针贯穿到党建工作中,将思想建设、组织建设等各方面的建设与16字方针的功能要求统一起来,以推动发展、促进和谐的成果检验机关党建工作的成效。十七届四中全会提出了不断提升党的建设科学化水平的要求,机关党建工作必须按照校党委的部署,在工作实践中,把提升党建科学化水平作为党建工作的目标,深入研究机关党建工作规律,不断推进工作方式方法创新。今年上半年,党中央作出了建设学习型党组织的决定,校党委即将出台学习型党组织建设的实施方案,机关党建工作必须按照校党委的要求,将学习型党支部建设作为机关党建工作的重点。

机关党建工作是学校党建工作的重要组成部分,由于机关部门在学校运行过程中处于管理中枢地位,因此决定了机关党委的党建工作具有不同于其他分党委的一些特点,必须充分认识机关党建工作的特殊性,准确定位,在加强机关党委宏观指导的同时,充分发挥各党支部的主体作用,加强和改进机关党的建设工作。机关作风建设既是机关党建工作的一项重要内容,也是机关党建工作成效的一个集中反映。机关部门管理与服务的双重职能,决定了机关作风与效能建设对机关党建工作具有特殊的意义,必须将作风与效能建设作为机关党建工作的一个重要抓手。

根据中央关于党建工作的新理念、新要求和校党委对基层党建工作的统一部署,结合机关党建工作特点,我们提出了机关党建工作的总体思路,这个思路是:认真贯彻十七大和十七届四中全会精神,深入落实科学发展观,以党建创优工程为统领,紧密围绕学校中心工作,以提升机关党建科学化水平为目标,以学习型党支部建设为重点,以机关作风建设为主线,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在创建研究型大学的过程中不断做出一流业绩。

第三部分 机关党建工作举措

一、加强基层党组织建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力

一是,加强机关基层党组织基本职能,强化机关基层党组织对党员的教育、管理和监督。加强机关基层党组织基本职能是机关党的组织建设工作的内在要求,是保持机关党的先进性的有效途径。在党员教育方面,要通过形式多样的教育,增强党员教育的针对性和实效性;在党员管理方面,要通过抓制度健全、认识提高、责任落实、效果体现,使组织生活的各项制度落到实处,使每一名党员都能积极主动地参加组织生活,以确保组织生活的质量;在党员监督方面,要通过党务公开、政务公开、组织生活会、民主生活会等形式,落实党员的知情权和参与权,增强党员的主人翁意识和民主参与意识。

二是,在机关各党支部和党员中深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展,保持和发展党的先进性。机关各党支部和全体党员要按照推动科学发展、服务广大师生、加强组织建设、促进部门和谐的总体要求,把“作风优良、服务到位、业务精通、业绩一流”作为创先争优活动的目标。各党支部创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;党员争做优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

二、加强作风与效能建设,提升机关干部能力和部门服务水平

机关作风与效能建设是机关建设永恒的主题,也是进一步强化机关管理工作、提高机关服务水平的有效途径。要以党建创优工程第二期建设为契机,以“五型”机关建设为载体,不断推进机关作风与效能建设,努力提高机关干部五种能力,持续提升机关部门服务质量和水平。

——建设学习型机关,弘扬“勤奋好学、学以致用”的学习风气,提升机关干部的事业谋划力。建设学习型机关是建设优良学风的主要载体,是提升机关干部事业谋划力的重要途径。建设学习型机关,要从以下三个方面着手:一是面向问题见实效。要通过基于问题的学习方式,实现机关党组织学习的三个转变:学习目标从个体追求到共同愿景的转变,学习动力从完成任务到追求卓越的转变,学习模式从个人自主学习到团队学习的转变。二是机制保障求长效。要通过不断健全学习保障机制,激发全员学习动力,牢固树立终身学习、团队学习的理念,使广大党员努力做到学以立德、学以增智、学以致用、学以建业。三是工学相融促动力。要把学习与实践结合起来,带着问题去学,带着工作去学,促使工作学习化、学习工作化,学习工作得到双向强化。

——建设创新型机关,弘扬“勇于开拓、乐于创新”的思想作风,提升机关干部的工作创新力。建设创新型机关是建设优良思想作风的重要内容,是提升机关干部工作创新力的重要途径。建设创新型机关,要从以下三个方面着手:一是创新工作理念。要树立创新的工作理念,着眼于实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,进行开拓性的研究和探索,以适应不断发展的研究型大学建设的需要。二是建立协作创新机制。要集思广益、群策群力,通过完成任务过程中上下的纵向协作、部门间的横向协作、员工间的相互协作,形成合力,推进创新。三是创新工作方法。要根据形势和工作目标与内容的新变化,不断创新机关工作的方式方法,增强工作的主动性和创造性。

——建设服务型机关,弘扬“心系师生、服务基层”的工作作风,提升机关干部的基层服务力。建设服务型机关是提高机关服务水平和效率的现实需要,是提升机关干部基层服务力的重要途径。要以心系师生为出发点,以解决问题为着力点,以服务基层为落脚点,努力建设服务理念先进、服务机制规范、服务手段高效的机关。建设服务型机关,要从以下四个方面着手:一是强化“联系”工作。机关党员干部要积极参与联系学生班工作,按照“准确定位、及时反馈、热心帮助、发挥优势”的工作原则,收集学生意见,解读相关政策,宣讲学校校情,配合辅导员、班主任开展工作。搭建机关部门之间、机关与院系和基层学术组织之间的沟通交流平台,深化交流、增进了解、促进合作、推动发展。二是强化“调研”工作。各党支部要动员、组织广大党员和群众深入开展调查研究,紧密围绕学校发展进程中的重点问题、难点问题,师生员工关注的热点问题、焦点问题,脚踏实地地开展调查研究,不断发现新情况、探讨新问题、提出新思路。三是强化“建言”工作。机关党委每年组织“我为机关作风建设建言”活动,将全校师生员工反映的问题和建议进行梳理,反馈给相关部门,机关各部门集中予以解决。四是强化“查找”工作。机关党委通过每3年一次的组织查找部门服务接触点工作,促使机关各部门找准机关服务工作中直接接触师生的部位和环节,有针对性地制定切实可行的改进措施,更有效地提升机关部门的服务质量和水平。

——建设勤廉型机关,弘扬“清正廉洁、勤政高效”的勤廉作风,提升机关干部的决策执行力。建设勤廉型机关是加强机关作风与效能建设的保障,是提升机关干部决策执行力的重要途径。建设勤廉型机关,要从以下四个方面着手:一是加强学习教育。开展廉政学习教育活动要本着务求实效的原则,将学习教育活动与廉政风险点查找工作结合起来,将学习教育活动与深入开展机关作风建设结合起来。二是加强制度建设。要把与基层单位、师生员工利益关系密切的工作相关制度,作为制度建设的重点,逐步建立廉政工作的长效机制。三是落实党内监督。要将廉政建设作为民主生活会的一项重要内容。党员领导干部要结合工作实际,在廉政建设方面进行总结和交流。通过民主生活会,达到促进作风转变的目的。四是推进勤政建设。机关党员干部要发扬求真务实精神、树立勤政高效作风,增强机遇意识、大局意识、忧患意识,高度负责地履行自己的职责和使命,坚定不移地落实学校各项政策和决策,不断提高决策执行力。

——建设和谐型机关,构建和谐的机关工作环境,提升机关干部的师生亲和力。建设和谐型机关是和谐校园建设的重要组成部分,是提升机关干部师生亲和力的重要途径。建设和谐型机关,要从以下两个方面着手:一是构建和谐的内部环境。要以组织文体活动为切入点,建设富有特色的部门文化,建立和谐共处的人际关系,营造和谐共事的工作氛围。二是构建和谐的外部环境。要按照师生为本理念的要求,处理好与服务对象的关系,特别是与基层单位和广大师生的关系。要主动联系、贴心服务、热情帮助,树立机关部门的良好形象。

三、加强机关文化建设,提升机关文化实力

机关文化建设是机关党建工作的重要组成部分,加强机关文化建设也是实施管理创新、加强机关作风与效能建设的重要途径。要积极倡导崇尚学习、大胆实践、乐于创新、追求卓越、清正廉洁、团结和谐的机关文化理念,努力做到既埋头拉车,又抬头看路,还仰望星空。推进机关文化建设,一是要培育精神文化,筑牢理想信念,以科学的理论武装人,以高尚的精神塑造人,在机关广大党员中大力弘扬“以祖国需要为第一需要,以国防需求为第一使命,以人民满意为第一标准”的工程大学精神,践行以“忠诚”为灵魂、以“工学”为境界、以“海防”为特色的校园核心价值观。二是要倡导行为文化,营造良好风气,以优良的作风带动人,在机关广大党员中大力弘扬“忠诚、坚韧、团结、创新”的校风。三是要健全制度文化,强化机关管理,以完善的机制激励人,在机关工作人员中大力倡导“治学严谨,组织严密,要求严格”的“三严”作风。四是要开展文体活动,展示精神风貌,以丰富的活动凝聚人,在机关工作人员中大力营造充满激情、快乐工作、健康生活的氛围。
  同志们,我校创建研究型大学的事业已经推进到了转型升级的关键时期。在这个时期,机关工作面临着新的目标和新的任务。如何保障新任务的圆满完成,对机关党的工作提出了更高的要求。让我们在校党委的坚强领导下,牢固坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的党建工作基本理念,深入推进党建创优工程,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,更充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,创先争优,推动发展,促进和谐,不断提升机关党建工作的科学化水平,在创建研究型大学事业的征程上不断创造出一流业绩,以饱满的热情和优异的成绩迎接学校第三次党代会的胜利召开!

谢谢大家。

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